公元201年2月 ，幽州王领大军回到襄阳坐镇 ，同时派出使者传诏天子旨意 ，要求益州刘璋 ，汉中张鲁至襄阳接受天子册封 ，刘璋与客居益州的刘备还有先得到旨意的汉中张鲁一样 ，见大势明朗 ，以两种不同的特殊身份接受了扬眉吐气的天子刘协招安 ，交出军权后 ，刘备并未接受朝廷的新任命 ，执意离开 ，最终与关羽隐居于生活多年的襄阳一带 ，7月，前一批回幽州休整的士卒重新在高顺的带领下来到襄阳轮换，趁士气高昂之际 ，幽州王再次出兵江东 ，10月，兵临城下 ，面临退无可退绝境 ，心灰意冷的曹操与孙权商议之下 ，宣告投降，天下事实上基本统一 ，公元202年1月 ，天子刘协诏告天下 ，改蓟城为京都 ，定为京师，不日便进行迁都，同时在幽州王刘晔鞠躬尽瘁努力之下 ，西凉马腾 ，韩遂亲临接受朝廷任命 ，天下重新一统，为表其功 ，封其暂摄辅国亲王，全权处理朝政
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